Rynek nieruchomości rolnych w Polsce

Data dodania: 2016.12.01 08:57

Między innymi o nowych zasadach znoszenia współwłasności nieruchomości rolnych, błędach w ewidencji gruntów i ich wpływ na obrót nieruchomościami, a także historycznych układach przestrzennych w przestrzeni wiejskiej Warmii będą rozmawiać uczestnicy konferencji „Prawne i ekonomiczne aspekty rynku nieruchomości rolnych w Polsce. Stan i potrzeby zmian”.

Szanowni Państwo,

normatywne regulacje obrotu nieruchomościami rolnymi są refleksem istniejących uwarunkowań politycznych, społecznych i gospodarczych. Nieruchomości rolne stanowią fundament bytu ludzkości i są głównym środkiem produkcji żywności. Jednocześnie czynniki umożliwiające rolnicze wykorzystanie gruntów nie są nieograniczone, nieskończone i stałe. Ograniczony zasób nieruchomości rolnych sprawia, że są one poddawane szczególnym regulacjom prawnym. Troska ustawodawcy znajduje wyraz w dążeniu do zapewnienia odpowiedniego standardu bezpieczeństwa zarówno w zakresie ochrony ilościowej, a zatem utrzymania określonego areału gruntów rolnych i ich właściwego wykorzystania, jak również ochrony jakościowej, czyli przeciwdziałania pogarszaniu właściwości produkcyjnych gleby oraz przywracania właściwości utraconych. Ewolucja obowiązujących rozwiązań legislacyjnych w naszym kraju potwierdza istnienie konkurujących ze sobą koncepcji dotyczących obrotu nieruchomościami i kształtowania struktur agrarnych. Polaryzacja stanowisk doprowadzała w poszczególnych okresach do przewagi rozwiązań liberalnych, poddających obrót nieruchomościami rolnymi wyłącznie regułom wolnorynkowym albo rozwiązań konserwatywnych, w których obrót takimi nieruchomościami, jako szczególną kategorią dóbr narodowych, był poddany ścisłej reglamentacji.

Powyższe refleksje stały się motywem przewodnim uzasadniającym potrzebę zorganizowania szerokiego forum wymiany poglądów, któremu powinny towarzyszyć walory naukowe. Dodatkową inspiracją dla tego przedsięwzięcia jest fakt, że obecnie środowiska przedstawicieli doktryny wywodzących się z kręgu specjalistów w dziedzinie prawa, ekonomii, geodezji, planowania i inżynierii przestrzennej oraz gospodarki przestrzennej doświadczają przemian związanych z jurydycznym aspektem obrotu nieruchomościami rolnymi. Z tego względu celem organizowanej Konferencji jest przeprowadzenie naukowej debaty stwarzającej możliwość zaprezentowania, poznania i przedyskutowania poglądów oraz doświadczeń, wyników badań, ocen, jak również wypracowanie ewentualnych propozycji de lege ferenda w następujących blokach tematycznych:
-normatywnych propozycji (i ich ekonomicznych skutków) w sferze gospodarowania nieruchomościami rolnymi w swoim założeniu zmierzających do poprawy struktury obszarowej gospodarstw rolnych, przeciwdziałania nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych oraz zapewnienia prowadzenia gospodarstw rolnych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach;
-jurydycznych koncepcji (i ich gospodarczego oraz społecznego znaczenia) określenia reguł obrotu nieruchomościami rolnymi z udziałem cudzoziemców ze względu na upływ w dniu 1 maja 2016 r. 12 - letniego okresu ochronnego na zakup polskiej ziemi rolnej przez cudzoziemców, określonego w ust. 4.2 załącznika XII do Aktu o przystąpieniu Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej;
-normatywnych oraz ekonomicznych instrumentów stymulujących i hamujących obrót nieruchomościami rolnymi ze szczególnym uwzględnieniem wpływu uwarunkowań przyrodniczych i środowiskowych na rynek nieruchomości rolnych, a także czynników wpływających na wartość nieruchomości rolnych;
-sozologicznych uwarunkowań gospodarowania rolniczą przestrzenią produkcyjną (prawo wodne, ochrona przyrody i prawo ochrony środowiska);
-roli Agencji Nieruchomości Rolnych w kształtowaniu struktury przestrzennej obszarów wiejskich;
-wykorzystania narzędzi GIS do inwentaryzacji i identyfikacji stanu nieruchomości;
-instrumentów kształtowania struktury przestrzennej obszarów wiejskich z uwzględnieniem aspektów prawnych, technicznych i wymogów ładu przestrzennego.

Udział przedstawicieli doktryny z dyscyplin naukowych prawa, ekonomii, geodezji oraz sędziów, notariuszy, adwokatów, radców prawnych, rzeczoznawców majątkowych, rolników oraz urzędników ANR, administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, spotykających się z ww. zagadnieniami zapewni wysoki poziom merytoryczny Konferencji, której efekty mogą stanowić istotny wkład w rozwój polskiej nauki, a także stanowić źródło wiedzy w praktyce stosowania prawa dla szerokiego kręgu użytkowników i uczestników przekształceń rynku nieruchomości rolnych.

Zobacz program

Źródło: dr Michał Hejbudzki